杨宇龙 ·《能源文明的全局》
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新加坡会建核电站吗?

新加坡尚未作出部署核能的最终决定,但自 2025 年起已从「持续观察」转向「主动研究部署能力」。2012 年预可行性研究判定:1,000 MW 反应堆所需缓冲区将跨越整个 730 平方公里岛屿;如今 SMR 或可把排除区缩至数百米,新加坡并将于 2027 年接受 IAEA 综合核基础设施审查(INIR)第一阶段任务。

起点是地理。对这片 730 平方公里、零化石燃料储量的岛屿国家而言,在大多数国家属于国家悲剧的一次核事故,将是生存层面的灾难:没有可以疏散的「后方腹地」,城邦的安全容错空间为零。这一现实塑造了新加坡审慎的「能力优先」姿态。奠基性时刻是 2012 年的核能预可行性研究:经过两年分析,政府结论是当时可用的核能技术尚不适合在新加坡部署,主要原因是「缓冲区」要求——按照现行安全标准,1,000 MW 反应堆所需的排除区将跨越整个岛屿,地图上根本找不到不危及全体居民的地点。

但新加坡并没有转身离开。它意识到:即使自身永远不建电站,也必须拥有理解区域格局的专业能力。2014 年,新加坡核研究与安全倡议(SNRSI)正式启动,聚焦三大支柱:放射化学,帮助国家理解辐射对环境的影响;核安全分析,通过计算机模拟建立区域反应堆潜在事故模型;安全与保障,培训可与国际原子能机构(IAEA)合作的科学家团队。到 2025 年,SNRSI 已接待数千名中学生参观,用硬科学消解「辐射神话」。

2025 至 2026 年间,政策姿态发生了标志性转变。2025 年初,总理黄循财在国家预算演说中宣布将研究核能部署潜力,随即委托 Mott MacDonald 公司开展先进核能技术可行性专项研究;同年 10 月,新加坡正式表明「认真考量核能」立场,组建专家团队并与美国签署多项核能合作协议。2026 年,能源市场管理局(EMA)与韩国水力核电公司(KHNP)签署 SMR 合作备忘录,宣布将于 2027 年接受 IAEA「综合核基础设施审查(INIR)第一阶段任务」,并与英国核监管办公室(ONR)签署人才培养伙伴协议。需要强调的是:新加坡尚未作出任何部署核能的最终决定,这一系列行动的目标是积累「足以作出知情决策」的技术与监管能力;2050 年净零目标已明确将先进核能列为「可能需要的技术开关」。

另一条路径是不在本土建堆而进口「核电子」。越南已正式重启核电计划,印度尼西亚已将核能纳入路线图并以 2032 年建成首座 SMR 电站为目标;新加坡可与邻国合作,在人口密度较低的地区(如加里曼丹岛)共同开发核电站,通过东盟电力网络(ASEAN Power Grid)的海底电缆输电。这也意味着新加坡的实际「缓冲区」已扩展至整个东盟地区:国内有 2020 年投运、由国家环境局管理的环境辐射监测网络(ARMNet),40 个固定监测站加 5 个机动单元;区域层面,新加坡在东盟原子能监管机构网络(ASEANTOM)中担当领导角色,参与连接东南亚 80 多个监测站的区域早期预警网络,并参与起草具法律约束力的《东盟核或放射性应急准备与响应协议》,强制要求任何跨境辐射释放立即通报。应急响应则以「就地庇护」为基础。

新加坡核能政策与核安全能力时间线(书稿第六章 6.SG,截至 2026 年)
时间事件
2012 年核能预可行性研究结论:当时可用技术尚不适合部署;1,000 MW 反应堆的排除区将跨越整个岛屿
2014 年新加坡核研究与安全倡议(SNRSI)启动,聚焦放射化学、核安全分析、安全与保障三大支柱
2020 年环境辐射监测网络(ARMNet)委托投运,40 个固定监测站 + 5 个机动单元,基准 0.1 微希沃特/小时
2025 年初总理黄循财在国家预算演说中宣布研究核能部署潜力,委托 Mott MacDonald 开展可行性专项研究
2025 年 10 月正式表明「认真考量核能」立场,组建专家团队并与美国签署多项核能合作协议
2026 年 3 月EMA 与韩国水力核电公司(KHNP)签署 SMR 合作备忘录
2026 年 5 月宣布将于 2027 年接受 IAEA「综合核基础设施审查(INIR)第一阶段任务」
2026 年 6 月与英国核监管办公室(ONR)签署伙伴协议,共建核安全监管人才队伍

即便新加坡永远不在裕廊岛上建造一座反应堆,它已经接受了一个现实:它生活在一个核邻里之中。在原子时代,没有任何岛屿是真正意义上的孤岛。

《能源文明的全局》第六章 6.SG 新加坡本地上下文

资料来源

  • Ministry of Trade and Industry (MTI), Pre-Feasibility Study on Nuclear Energy(2012 年预可行性研究)
  • Singapore Nuclear Research and Safety Initiative (SNRSI), Radiochemistry and Environmental Monitoring
  • National Environment Agency (NEA), Ambient Radiation Monitoring Network (ARMNet)
  • ASEAN Network of Regulatory Bodies on Atomic Energy (ASEANTOM), Regional Nuclear Safety Framework
  • 《能源文明的全局》第六章 6.SG「从核技术探索到区域核风险防护」

这个问题在书中的展开位置: 《能源文明的全局》,第六章 6.SG

作者:杨宇龙(Yang Yulong),新加坡能源技术架构师。

发布 2026-07-26 · 最后更新 2026-07-26